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　　據新華社電 國務院總理李克強4月23日主持召開國務院常務會議，決定在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。
　　企業投資
　　讓企業擁有投資自主權
　　會議認為，讓企業擁有投資自主權，是處理好市場與政府關係的必然要求。
　　會議確定，一是進一步縮減投資核准範圍，下放核准權限。在去年修訂的政府核准投資項目目錄基礎上，今年再作修訂。對市場競爭充分、企業能自我調節、可以用經濟和法律手段有效調控的項目，由核准改為備案。二是改進和規範核准行為，加快建設和用好全國聯網的項目審批、核准和備案信息系統，簡化手續、在線運行、限時辦結。三是改革創新投資管理，減少、整合和規範前置審批及中介服務。
　　投融資體制
　　油氣管網等先招標投資
　　為加快投融資體制改革，推進投資主體多元化，讓社會資本特別是民間投資進入一些具有自然壟斷性質、過去以政府資金和國企投資為主導的領域。
　　會議決定，按照《政府工作報告》部署，在鐵路、港口等交通基礎設施，新一代信息基礎設施，重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程，油氣管網及儲氣設施、現代煤化工和石化產業基地等方面，首批推出80個符合規劃佈局要求、有利轉型升級的示範項目，面向社會公開招標，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。下一步，將推動油氣勘查、公用事業、水利、機場等領域擴大向社會資本開放。
　　簡政放權
　　把握好監管“公平秤”
　　會議指出，要繼續下好簡政放權先手棋。要繼續放寬市場準入。政府應以清單方式明確列出禁止和限制投資經營的行業、領域和業務等，對清單以外的，各類主體均可依法平等進入。嚴禁將審批事項轉為有償中介服務。
　　我們一定要牢記，目前政府的權力有不到位的地方，但更多還是權力“無邊”的問題。
　　我把醜話說在前頭，如果真的發現放權不到位、明放暗不放等問題，就要查處、要曝光！
　　——李克強談簡政放權
　　讓有資質的企業都有公平競爭的機會。特別是一些產業項目，競爭一定要公平。不能讓哪個企業通過“關係”進來。
　　——李克強談80個項目公開招標，向社會資本開放
　　政府不應充當投資拉動的主要力量，而要把主要精力更多放在公共服務和市場監管等領域。
　　——李克強談處理好市場與政府關係
　　■ 現場
　　“醜話說前頭 放權不到位要查處”
　　“我把醜話說在前頭，如果真的發現放權不到位、‘明放暗不放’等問題，就要查處、要曝光！”昨日，李克強總理主持召開會議時說。
　　政府不應充當投資拉動的主要力量
　　“中國在投資方面的潛力還很大。我們東部的一些地區，錶面上看起來已很不錯了，但一些背街小巷的地方，很多設施依然很落後。中西部地區投資發展的欠賬就更多了。”李克強指出，要通過投資結構改革推動結構調整，吸引民間資本進入更多領域。“政府不應充當投資拉動的主要力量，而要把主要精力更多放在公共服務和市場監管等領域。”李克強說。
　　不能讓企業通過“關係”進來
　　李克強說，本次向社會資本開放的交通基礎設施、信息基礎設施、清潔能源工程、油氣管網等項目，總體都符合社會需求，社會資本也有進入的意願。
　　他強調，開放的具體項目確定後，要及時公佈，還要通過公開向社會招標的方式，“讓有資質的企業都有公平競爭的機會”。“特別是一些產業項目，競爭一定要公平。不能讓哪個企業通過‘關係’進來。”李克強說。
　　政府要公開“作為清單”
　　會議確定，要進一步縮減投資核准範圍。李克強說，這是今年繼續取消下放行政審批事項的要求，也是形勢所迫。
　　“我把醜話說在前頭，如果真的發現放權不到位、‘明放暗不放’等問題，就要查處、要曝光！”李克強加重語氣說，“今年以來，政府部門已經公開了‘權力清單’，下一步我們還要公開各部門的‘作為清單’，並要廣泛接受社會監督。”
　　幾個“大蓋帽”合成一個“大蓋帽”
　　李克強說，中央編辦反映，今年的簡政放權有困難，甚至會很艱難，但這是改革大局，局部利益必須服從全局利益。政府要讓市場的發動機更強勁有力。政府多放一點權力，民間投資就會增強一點，經濟才會更加穩定、健康地發展。
　　他提出，要以創新、改進市場監管辦法為抓手，推進簡政放權改革。他說，不同部門綜合執法的經驗已經比較成熟，但很多地方還是聯動機制，還是好幾個不同的“大蓋帽”。“能不能合成一個大蓋帽，真正方便老百姓？”李克強說。他當即要求相關部門協調研究配合，自下而上、加快推進改革進程。
　　據中國政府網 肖楠 傅旭　　（原標題：國務院：首推80項目向社會資本開放）